{"id":7790,"date":"2022-07-11T11:49:04","date_gmt":"2022-07-11T09:49:04","guid":{"rendered":"https:\/\/www.bnfix.com\/?p=7790"},"modified":"2022-07-11T11:57:20","modified_gmt":"2022-07-11T09:57:20","slug":"el-tjue-declara-que-espana-ha-incumplido-sus-obligaciones-en-materia-de-responsabilidad-por-infringir-el-derecho-de-la-ue","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bnfix.com\/ca\/el-tjue-declara-que-espana-ha-incumplido-sus-obligaciones-en-materia-de-responsabilidad-por-infringir-el-derecho-de-la-ue\/","title":{"rendered":"EL TJUE DECLARA QUE ESPA\u00d1A HA INCUMPLIDO SUS OBLIGACIONES EN MATERIA DE RESPONSABILIDAD POR INFRINGIR EL DERECHO DE LA UE"},"content":{"rendered":"<p>El Tribunal de Justicia de la Uni\u00f3n Europea (TSJU) resolvi\u00f3 mediante sentencia, el pasado 28 de junio, el recurso interpuesto por la Comisi\u00f3n Europea en el que solicitaba que se declarara el incumplimiento de Espa\u00f1a de sus\u00a0<strong>obligaciones en materia de responsabilidad del Estado por infracci\u00f3n del Derecho de la Uni\u00f3n Europea<\/strong><strong>.\u00a0<\/strong>La sentencia entiende que la\u00a0<strong>normativa interna<\/strong>, regulada en los art\u00edculos 32, 33 y 34 de la Ley 40\/2015, de R\u00e9gimen Jur\u00eddico del Sector P\u00fablico y el art\u00edculo 67.1 de la Ley 39\/2015, del Procedimiento Administrativo Com\u00fan de las Administraciones P\u00fablicas, es\u00a0<strong>contraria a los principios de equivalencia y\/o efectividad<\/strong>, que impone el Derecho Comunitario.<\/p>\n<p>En apretada s\u00edntesis, dichos preceptos\u00a0<strong>someten la<\/strong>\u00a0<strong>viabilidad de las reclamaciones de responsabilidad patrimonial<\/strong>\u00a0<strong>y\u00a0<\/strong>la consecuente obtenci\u00f3n de\u00a0<strong>la indemnizaci\u00f3n de los da\u00f1os ocasionados a los particulares<\/strong>\u00a0por el legislador espa\u00f1ol como consecuencia de la infracci\u00f3n del Derecho de la Uni\u00f3n Europea, al cumplimiento de los siguientes\u00a0<strong>requisitos:<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Que exista una sentencia del Tribunal de Justicia que haya declarado el car\u00e1cter contrario al Derecho de la Uni\u00f3n de la norma con rango de ley aplicada.<\/li>\n<li>Que el particular perjudicado haya obtenido, en cualquier instancia, una sentencia firme desestimatoria de un recurso contra la actuaci\u00f3n administrativa que ocasion\u00f3 el da\u00f1o, sin establecer ninguna excepci\u00f3n para los supuestos en los que el da\u00f1o deriva directamente de un acto u omisi\u00f3n del legislador, contrarios al Derecho de la Uni\u00f3n, cuando no exista una actuaci\u00f3n administrativa impugnable.<\/li>\n<li>A un plazo de prescripci\u00f3n de un a\u00f1o desde la publicaci\u00f3n en el Diario Oficial de la sentencia del Tribunal de Justicia que declare el car\u00e1cter contrario al Derecho de la Uni\u00f3n de la norma con rango de ley aplicada, sin abarcar aquellos supuestos en los que no exista tal sentencia.<\/li>\n<li>Y que s\u00f3lo son indemnizables los da\u00f1os producidos en los cinco a\u00f1os anteriores a la fecha de dicha publicaci\u00f3n, salvo que la sentencia disponga otra cosa.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Todos estos requisitos han sido declarados<\/strong>\u00a0por la Sentencia del Tribunal de Justicia de la Uni\u00f3n Europea, en la misma l\u00ednea que as\u00ed ya lo declar\u00f3 el Abogado General,\u00a0<strong>contrarios al principio de efectividad del derecho comunitario.<\/strong>\u00a0Nos encontramos, por tanto, ante una transformaci\u00f3n radical, en beneficio de los perjudicados, del fen\u00f3meno de la responsabilidad del Estado legislador.<\/p>\n<p>En particular, la sentencia del TJUE considera que la regulaci\u00f3n de la responsabilidad patrimonial del Estado legislador en caso de infracci\u00f3n del Derecho de la Uni\u00f3n es contraria al principio de efectividad por las siguientes\u00a0<strong>razones<\/strong>:<\/p>\n<ol>\n<li><strong>No puede supeditarse la indemnizaci\u00f3n a que exista un pronunciamiento previo espec\u00edfico del TJUE declarando la infracci\u00f3n del Derecho de la Uni\u00f3n<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>El TJUE toma como punto de partida que la regulaci\u00f3n nacional impl\u00edcitamente requiere que exista una sentencia del TJUE declarando dicha infracci\u00f3n, al establecer el requisito previo de que la norma de rango legal haya sido \u201cdeclarada contraria al Derecho de la Uni\u00f3n Europea\u201d.<\/p>\n<p>Partiendo de esta premisa, el TJUE declara que la reparaci\u00f3n del da\u00f1o \u201cno puede estar subordinada al requisito de que una sentencia dictada por el Tribunal de Justicia con car\u00e1cter prejudicial declare la existencia de tal infracci\u00f3n\u201d. Asimismo, en coherencia con ello, el TJUE considera, en cuanto al plazo de prescripci\u00f3n de 1 a\u00f1o previsto en la LPAC para ejercitar la acci\u00f3n, que la publicaci\u00f3n de una sentencia del TJUE en el DOUE no puede ser \u201cel \u00fanico punto de partida posible del plazo de prescripci\u00f3n de la acci\u00f3n que tiene por objeto exigir la responsabilidad patrimonial de dicho legislador por las infracciones del Derecho de la Uni\u00f3n que le sean imputables\u201d.<\/p>\n<ol start=\"2\">\n<li><strong>Tampoco cabe exigir, en todos los casos, que el particular haya acudido a la v\u00eda judicial y que haya obtenido una sentencia firme desestimatoria.<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Al respecto, el TJUE afirma que \u201cser\u00eda contrario al principio de efectividad obligar a los perjudicados a ejercitar sistem\u00e1ticamente todas las acciones de que dispongan, aunque ellos les ocasione dificultades excesivas o no pueda exig\u00edrseles razonablemente que las ejerciten\u201d.<\/p>\n<p>Del mismo modo que, no existiendo un acto administrativo de aplicaci\u00f3n de la norma contraria al Derecho de la Uni\u00f3n, no cabe exigir al particular que fuerce su adopci\u00f3n para poder cumplir con el requisito de impugnarlo judicialmente y obtener de ese modo una sentencia firme desestimatoria de su recurso.<\/p>\n<ol start=\"3\">\n<li><strong>La reparaci\u00f3n por los da\u00f1os debe ser \u00edntegra<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Y, por \u00faltimo, en relaci\u00f3n con ello, la sentencia concluye que el establecimiento de una limitaci\u00f3n temporal de 5 a\u00f1os no garantiza que los particulares reciban una reparaci\u00f3n \u201cadecuada al perjuicio sufrido\u201d ni que se le compense \u201c\u00edntegramente\u201d, motivo por el que tampoco este precepto satisface las exigencias del principio de efectividad.<\/p>\n<p>Todo lo anterior ha conducido al TJUE a declarar que el Reino de Espa\u00f1a ha incumplido sus obligaciones en materia de responsabilidad del Estado por infracci\u00f3n del Derecho de la Uni\u00f3n Europea al haber establecido los mencionados requisitos que actuaban como indisimuladas barreras artificiales para el ejercicio de este tipo de acciones,\u00a0<strong>correspondiendo por tanto ahora al Estado, tomar las medidas oportunas para poner fin a este incumplimiento.<\/strong><\/p>\n<p>Adem\u00e1s, sin olvidar que cabr\u00e1 analizarse cada caso de forma personalizada, esta sentencia puede ser interesante como\u00a0<strong>estrategia para recuperar las sanciones o liquidaciones firmes respecto del modelo 720.<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Para m\u00e1s informaci\u00f3n puede contactar con <a href=\"https:\/\/www.bnfix.com\/contacto\/\"><span style=\"color: #78d64b;\"><strong><span style=\"color: #339966;\">su oficina m\u00e1s cercana de BNFIX<\/span><\/strong><\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El Tribunal de Justicia de la Uni\u00f3n Europea (TSJU) resolvi\u00f3 mediante sentencia, el pasado 28 de junio, el recurso interpuesto por la Comisi\u00f3n Europea en el que solicitaba que se declarara el incumplimiento de Espa\u00f1a de sus\u00a0obligaciones en materia de responsabilidad del Estado por infracci\u00f3n del Derecho de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":7791,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[10,283],"tags":[251,332,266],"class_list":["post-7790","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-fiscal","category-legal","tag-internacional","tag-modelo-720","tag-tjue"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.bnfix.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7790","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.bnfix.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.bnfix.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bnfix.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bnfix.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7790"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.bnfix.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7790\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":7816,"href":"https:\/\/www.bnfix.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7790\/revisions\/7816"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bnfix.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media\/7791"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.bnfix.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7790"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bnfix.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7790"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bnfix.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7790"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}