Como consecuencia de la persistencia del conflicto entre Rusia y Ucrania, la repercusión de la erupción volcánica iniciada el 19 de septiembre de 2021 en la isla de La Palma y la desestabilización económica provocada por la pandemia de la Covid-19, el Gobierno aprobó el Real Decreto-ley 11/2022, de 25 de junio, por el que se adoptan y se prorrogan determinadas medidas para responder a las consecuencias económicas y sociales de la guerra en Ucrania, para hacer frente a situaciones de vulnerabilidad social y económica, y para la recuperación económica y social de la isla de La Palma, BOE núm. 152, disposición 10557 de 26/06/2022, en adelante “RDL 11/2022”. 

En síntesis, esta nueva medida viene a prolongar las ya adoptadas que, eran de aplicación hasta el 30/06/2022 pero que, tras la permanencia de los factores antes mencionados, se amplían y completan con otras medidas adicionales, de las que destacamos las siguientes: 

AYUDAS A FAMILIAS Y TRABAJADORES:  

• Transporte: Desde el 1 de septiembre y hasta fin de año:

• Reducción del 50% en abonos de transporte de Renfe (Cercanías, Media Distancia y Avant) y en las concesiones estatales de servicios públicos de transporte regular de viajeros por carretera.

• Reducción del 30% en los títulos multiviaje de los servicios de transporte público colectivo terrestre; de competencia estatal, autonómica o local.

• Precio de la gasolina. Se prorroga hasta el 31/12/2022 la bonificación del precio de venta al público de determinados productos energéticos y aditivos, se mantiene  la rebaja de 0,20 euros por litro de combustible repostado, entre ellos, gasóleo, gasolina, gas y adblue; se excluye de esta bonificación para las navegaciones privadas de recreo.

• Limitación de aumentos en los contratos de arrendamiento de vivienda. Se prorroga hasta el 31 de diciembre el aumento máximo del 2% en la actualización anual de la renta de viviendas. 

• Suspensión de desahucios. Las medidas adoptadas con anterioridad se amplían hasta el 31 de diciembre de 2022.

• Ingreso Mínimo Vital. Los beneficiarios del ingreso mínimo vital mantendrán el incremento del 15% aprobado en el RDL 6/2022, hasta el 31/12/2022. 

• Impuesto Especial sobre la Electricidad. Se mantiene hasta final de año la aplicación del tipo impositivo del 0,5% del Impuesto de la Electricidad.

• Bono social eléctrico. Se prorrogan hasta final del año 2022 los descuentos del bono social eléctrico.

• Ayuda directa de 200 € para personas con bajo nivel de ingresos. La ayuda va dirigida a personas físicas con suma de rentas de convivientes inferior a 14.000.-€ en 2021 y patrimonio inferior a 43.196’40.-€, sin tener en cuenta el valor de la vivienda habitual.  De esta ayuda se excluyen las personas que cobren el Ingreso Mínimo Vital (IMV), pensionados y Clases Pasivas, para las que se han aprobado otras ayudas.

• IVA de las mascarillas. Se prorroga hasta el 31/12/2022 la aplicación del IVA al 4%.

• IVA de la luz. Se aplica el IVA al 5%, del º1 de julio al 31 de diciembre, en los siguientes casos:

•  Titulares de contratos de suministro de electricidad con potencia contratada igual o inferior a 10 kw. 

• Cuando el precio medio aritmético del mercado diario correspondiente al último mes natural anterior al del último día del periodo de facturación, haya superado los 45 €/MWh; en ese caso, se aplicará la bonificación, sin que afecte la potencia o la modalidad contratada. Esta bonificación se aplica a los perceptores del bono social de electricidad que sean reconocidos vulnerables severos o en riesgo de exclusión social, con independencia de la potencia contratada o del precio de la electricidad.

MEDIDAS DE APOYO AL TEJIDO ECONÓMICO Y EMPRESARIAL:  

• Ámbito laboral. Las empresas que se acojan a las ayudas directas previstas en el RDL 6/2022 y 11/2022, no podrán alegar el aumento de los costes energéticos para despedir como causa de despido objetivo. Esta medida también se aplica para la protección de los trabajadores en situación de ERTE.

• Aplazamiento en el pago de cuotas de la Seguridad Social. Se prorrogan 3 meses más los aplazamientos especiales de las cuotas a la Seguridad Social al interés reducido del 0,5% establecido en el RDL 6/2022.

• Impuesto sobre el Valor de la Producción de Energía Eléctrica (IVPEE). Para el ejercicio 2022 se suprime la base imponible del IVPEE.

• Empresarios del transporte. En los contratos de transporte de mercancías por carretera con un único envío, se obliga a desglosar en las facturas por servicios realizados entre 01/07/2022-31/12/2022 el coste del combustible.   

MEDIDAS POR LA ERUPCIÓN DE LA PALMA: 

• Se prorrogan los aplazamientos especiales. 
• Los ERTE de fuerza mayor temporal y las prestaciones por cese de actividad para autónomos se aplicarán hasta fin de año. 
• Medidas al sector agrícola, ganadero, pesquero y acuícola, tales como la ayuda a la contratación de seguros agrarios y a la obtención de financiación, entre otras. 

 Es importante señalar que las medidas recogidas en el RDL 11/2022, relativas a la aplicación del tipo reducido de IVA que se ha establecido para la producción y la venta de energía eléctrica, puede ocasionar problemas a la hora de liquidar, facturar y gestionar los datos del Suministro Inmediato de Información (SII). 

 Otro aspecto que se tendrá que seguir con atención es el efecto que puede llegar a tener en la fiscalidad indirecta la bonificación del precio final de los productos energéticos, así como la prestación patrimonial de carácter público no tributario temporal a realizar por los operadores al por mayor de productos derivados del petróleo. 

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